规范文化涉企执法 服务全市发展大局

哈尔滨市文化和新闻出版局办公室编         2012年9月18日

为认真贯彻落实好全市政风建设年规范涉企行政执法工作推进大会的精神，9月17日，哈尔滨市文化和新闻出版局召开了由全局干部职工参加的专题工作会议，进一步强化服务意识，规范执法行为，突出重点，彻底根治涉企行政执法中的“四乱”行为。会上宣读了《哈尔滨市人民政府办公厅关于认真贯彻实施<哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定>的通知》。

市文化和新闻出版局党委副书记、纪委书记马国胜传达了市委副书记、市长宋希斌在全市政风建设年规范涉企行政执法工作推进大会上的重要讲话，指出：《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》是我市继《哈尔滨市行政问责规定》之后，在推进依法行政方面的又一项重大举措。当前，我市的经济发展环境不优问题仍然很突出，特别是乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等“四乱”现象仍然比较明显，严重影响了我市的经济社会发展，按照市委、市政府的要求和部署，我局各级领导干部要认真、全面、正确地执行《规定》中所涉及的各项内容，切实做到严格规范涉企公正文明执法，为加快实现我市科学发展新跨越做出应有的贡献。

马国胜书记要求：我局具有行政执法职能的各工作部门要做到，一是以完善法规制度为基础，全面规范涉企行政执法工作。9月25日前各执法部门要将涉企执法权力、依据、检查内容、检查对象、具体执法部门、审批权限和程序等事项形成涉企执法事项目录，上报局规范涉企行政执法行为工作领导小组；二是寓监管于服务、以服务促监管。我局执法工作部门的各级领导干部，要真正树立起服务意识和效率意识，实现从管理者到服务者的角色转换，切实转变工作作风，积极提供有针对性的，为企业解难题的好形式、好办法，为企业和群众提供快捷、优质、高效的服务；三是改革涉企执法模式，提高涉企监管执法效果。涉企行政处罚要推行“敞开式”办公，体现公平、公正的原则，消除企业对执法“神秘化”的猜疑和误解，增加涉企处罚工作的透明度，要进一步完善行政处罚自由裁量权制度，坚决做到相同情形，同等处理，切实做到让企业和群众满意。

最后，马国胜书记强调：对于根治“四乱”问题，市委、市政府领导下了决心，要彻底根治涉企行政执法工作中的乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等行为。我局各行政执法工作部门要大力推进涉企执法规范化建设，在亲民执法中树立涉企执法威信，坚决做到，服务企业的事，不能轻易说不行，而是要在怎么行上下功夫、想办法，千方百计帮助企业拓宽发展思路和空间，为我市经济建设与发展服务；今后行政问责，不仅是有错问责，不干事、无作为也要问责；市委、市政府开展了“百家企业评执法”活动，排名末位的，实行年度目标绩效考核评优“一票否决”。为此，我局要认真落实市委、市政府的有关规定与要求，力争上游，确保不出现有碍我市经济发展的行为。