我市开展文化市场知识产权保护专项执法行动

哈尔滨市文化和新闻出版局               2011年1月26日

为认真贯彻落实文化部印发的《全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案》（文市发[2010]36号）和省文化厅有关文件要求，市文化和新闻出版局（以下简称“文新局”）于1月12日发出紧急通知、并于1月14日印发方案，在全市范围内组织开展了文化市场知识产权保护专项执法行动。

　　此次行动的目标和重点是：依法查处我市文化市场领域的侵权盗版案件，曝光违法违规文化企业，有效遏制文化娱乐、网络文化等领域的侵权盗版行为，提高文化经营者、消费者、管理者的知识产权保护意识和能力，规范文化市场秩序。开展专项行动以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化为重点领域，以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手，全面加大执法力度，有效遏制侵权行为，大力净化市场环境。

依据《网络游戏管理暂行办法》、《娱乐场所管理条例》、《美术品经营管理办法》等法律、法规、规章赋予县级以上地方政府文化主管部门的职责权限和文化部确定的重点工作任务，此次全市专项执法行动的工作任务是：打击网络游戏“私服”、“外挂”；清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统；查处假冒伪劣美术品；严打假唱假演奏；配合省文化厅、省通信管理局等部门严查侵权盗版网络音乐，清查违法动漫游戏产品，排查网吧影视服务器。

市文新局的紧急通知发出后，木兰、通河、松北、道外、香坊等地文化主管部门率先启动了文化市场知识产权保护专项执法行动。各地文化主管部门立足法定职责，认真落实文化部及市文新局确定的重点工作任务，开展了打击网络游戏“私服”、“外挂”和清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统、查处假冒伪劣美术品、严打假唱假演奏工作；同时，各地文化主管部门基于受委托管理辖区出版物市场的实际（各区县政府均未单独设置新闻出版行政部门）和文化市场综合行政执法改革的目标要求，结合出版物市场“扫黄”“打非”工作部署，将出版物市场作为此次知识产权保护专项执法行动的重点领域之一，对辖区书报刊、音像、电子出版物市场一并开展了执法检查。目前各地专项行动均取得阶段性成果：松北区文化市场管理所对辖区30家网吧、1家歌舞娱乐场所、2家电子游艺娱乐场所进行了全面清查，督促指导网吧业主使用正版软件，对存在使用网络游戏外挂软件的网吧当场进行了警告，并提出了整改意见；通河县文化市场管理所在执法检查中收缴盗版音像制品38张、盗版书刊53本、盗版教辅教材76册,查处违法违规接纳未成年人的网吧4家、经营非网络游戏的网吧1家；道外区文化市场管理所检查了演出经营单位10家次、网吧127家次、歌舞娱乐场所12家次、电子游艺娱乐场所7家次、音像制品经营单位22家次，对存在问题的经营单位予以当场纠正和依法查处。

市文新局文化市场稽查支队在组织督导各区县（市）文化主管部门及执法机构开展专项执法行动的基础上，自1月24日开始对市区文化市场开展了集中性执法检查。截至25日下午，稽查支队执法人员检查了市区网吧17家，未发现有网络游戏“私服”、“外挂”违规行为；检查了船舶电子大世界、教化电子大世界等处的音像、电子出版物经营摊床11家，通乡商场外书摊3家、音像摊床3家，收缴盗版音像制品及盗版软件2000余张、盗版书刊70余册。