让百姓享受免费文化盛宴

http://qiqihar.dbw.cn　　 2011-05-12 08:24:22

　　东北网齐齐哈尔5月12日讯

　　免费开放，将给鹤城百姓带来什么？

　　“三馆”免费开放，是我国公共文化服务史上一件具有划时代意义的大事，它意味普通百姓的基本文化需求将得到进一步满足，文化殿堂更接近百姓，公共文化服务将惠及广大市民，届时人民群众的精神文化生活也将得到极大地满足。

　　-百姓将享受平等、便捷和无障碍服务

　　到年底，全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。其中，像公共图书馆、文化馆(站)存包费，文化馆(站)群众文化艺术辅导和培训费，公共图书馆深度参考咨询服务、赔偿性收费和文化馆(站)的高端艺术培训服务等可以收取合理费用。

　　市委党校科研处处长孙长生表示：“免费开放下要求的不仅仅是免费，更重要的是要为大众提供更多平等、便捷和无障碍的服务，这将使我们的公共文化真正为大众服务，成为真正的大众文化。”

　　“‘三馆’免费开放，不仅可以更好地实现其公共价值，而且可以提高公众的文化科学素养、增加城市的文化气息，这是我国公共文化服务史上具有重大意义的举措和理念上的飞跃，它标志着我国公共文化全民共享时代的开始。”孙长生说。

　　-百姓的文化生活将更加丰富多彩

　　今年，中央财政为“三馆”免费开放安排专项资金18亿元，地市级图书馆、文化馆的补助标准是50万元，县级图书馆、文化馆的补助标准是20万元，乡镇综合文化站补助标准是5万元。资金的投入，将成为丰富百姓文化生活的坚强支撑。

　　市文化广电新闻出版局副局长袁锋告诉记者：“部分收费项目的取消和降低，意味国家、省、市在资金的支持力度上加大了，这有利于各级公共图书馆、文化馆(站)把主要精力用于开展基本公共文化服务，为广大群众提供更加周到、细致的公共文化服务。”

　　“‘三馆’免费开放，把以往的群众文化内涵向大众化、公共文化延伸。”市群众艺术馆馆长于力平说，“尤其是国家的资金扶持，将使群众文化工作者更专注于群众文化活动的开展。”

　　同样，无障碍、零门槛进入，以及中央财政专项资金支撑，也让乡镇一级的综合文化站对丰富百姓文化生活充满了信心。

　　泰来县江桥镇综合文化站站长王文杰告诉记者：“专项资金的补助一到位，文化馆将为民间团体配发文艺器材，邀请文艺专家走到田间地头，让乡村的文艺团体也可以接受正规培训，真正让老百姓沐浴在文化的春风里。”

　　“我们将免费开放多功能厅，定期播放爱国主义影片，加大文化艺术交流平台，定期邀请各界艺术家进行交流。”拜泉县文化馆馆长常建军说。

　　-百姓的整体素质将得到显著提升

　　“三馆”作为传播知识、展示艺术、组织文化活动的重要窗口，为百姓提供了汲取知识、欣赏艺术、陶冶情操、丰富生活的机会。而随着“三馆”免费开放的实施，将完全拆除诸多影响接受文化、享受文明的身份地位“樊篱”。

　　采访过程中，记者就看到这样一个场景：一位老者在市博物馆门前徘徊，当记者告诉他参观博物馆不收费时，老人犹豫了一下走了进去。同样，“三馆”免费开放，也将在今后让更多人走进图书馆、文化馆、美术馆等场所。

　　在市博物馆，正陪伊春亲友参观的王云启老人告诉记者：“参观博物馆，已成为招待亲朋好友的固定节目，每次都受到亲朋好友的欢迎，鹤城厚重的文化积淀、独特的历史给亲友留下了难忘的印象。”

　　而随着“三馆”免费开放，没了“围墙”的图书馆、美术馆、文化馆也将同早已免费的市博物馆一样，成为满足百姓公共文化的需求，拓宽百姓视野，提升百姓文化与文明素质的一个渠道，更将从整体上提升全民素质。

　　“三馆”免费开放，我们已经做了哪些准备？

　　市文化广电新闻出版局副局长袁锋说：“国家出台利好政策，有资金扶持，对于地市‘三馆’的发展，尤其是为广大人民群众提供平等、便捷和无障碍的服务提供了有力的支持。就我市目前馆建情况来看，虽然免费开放的确面临诸多实际困难，但是免费开放势在必行。”

　　此前，在没有阵地、没有活动场所的情况下，市群众艺术馆已采取走出去的办法组织群众活动，帮助社区、企业、学校等组建老年大学、交响乐团，举办各种培训等，使我市的群众文化活动开展得有声有色；市图书馆开设流动图书馆，最大限度地发挥馆内图书的作用，同时精心制作展板走进校园、军营、广场等地进行展览，为基层群众打开了通往外面的一扇窗。

　　目前，我市各馆为能实现免费开放正在积极努力，尽力从软件和硬件上进行弥补。编制方案、开展培训……从针对馆情、结合人员结构及实际情况入手，做了大量卓有成效的工作，我市“三馆”免费开放的序幕也已徐徐拉开。

　　据了解，这些年，市图书馆办图书证的工本费已经取消，目前，为弥补经费不足，我市各图书馆还存在收取上网费、自习费等项目费用，而市群众艺术馆和各县(市)、区文化馆(站)已基本上没有收费项目了。

　　市群众艺术馆专门请省群众艺术馆的专家对全市七区九县(市)文化馆长及市群众艺术馆相关工作人员进行培训，同时对相关政策和国家出台的“三馆”免费开放意见进行学习和解读，全面领会《意见》精神，从思想上提高认识，业务上做到熟练，服务上提升档次。

　　于力平说：“为了让百姓享受免费文化大餐，用好、用足国家、省、市的好政策，花好每一分补助资金，我们编排了免费开放的步骤，即定期举办现有的艺术门类辅导讲座，充分发挥现有艺术品牌优势，开拓思路，把文化服务送到基层，把文化活动的阵地前移到社区、乡镇，成立若干个送文化下基层小分队。总之，按步骤、结合实际情况开展好各项活动。”

　　对于图书馆来说，“三馆”免费开放仅仅建立在免费上是不够的，要以逐步培养公众读书习惯为目标。市图书馆副馆长马义秋说：“这就要求工作人员要首先提高自身素质及业务水平，转变工作理念，而且更要树立全心全意为人民服务的思想。”他表示，财政拨付的资金补助到位以后，可以购进新图书、报纸，弥补现有馆藏不足的实际，还可以开展培训、讲座、送图书活动，让这项文化惠民活动真正惠及百姓。

　　如何做好免费开放后的工作，早在2008年就率先对公众免费开放的市博物馆的成功经验，也给我市“三馆”免费开放很多启发。市博物馆馆长孙志斌说：“不言而喻，‘三馆’免费开放之后面临的是读者群、观众量、服务群体、培训学员的急增，不仅是馆舍工作人员的服务面临极大考验，辅导老师的匮乏，馆内设施、馆藏量都远远不能满足人们的需求。这就要求各馆在管理上要更加细致，注重细节，提高服务水平，从容应对免费开放的各种难题。”

　　“三馆”免费开放，我们将面临哪些考验？

　　“三馆”免费开放，让百姓零距离享受公共文化服务，不可否认是满足百姓文化需求、充实百姓精神生活的好事，不过，袁锋告诉记者：“现在，广大人民群众对文化需求越来越强烈，各级政府也把文化建设摆上日程、列入计划，力求早日实现让百姓共享文化成果目的。但是，对于免费开放，就目前我市的‘三馆’现状来说，还面临着极大的考验。”

　　馆舍功能有限、面积狭小，缺少阵地和活动室、硬件严重老化、艺术门类不齐全等诸多困难，都是免费开放不可回避的现实。

　　考验一：软硬件建设不齐，能否发挥好作用？

　　据了解，目前，我市的公共文化服务已形成网络，有市级公共图书馆1个，县级公共图书馆11个，市级群众艺术馆1个，县(市)、区文化馆16个，已建成乡镇综合文化站109个。

　　按着国家的标准，我市70%以上的县(市)、区文化馆为国家三级文化馆，富裕县文化馆为国家二级文化馆，拜泉县文化馆正在申报国家二级文化馆，对于不够标准的文化场馆今年已被市政府列入“十二五”期间发展规划重点项目。

　　可以说，部分县(市)、区文化馆的建设走在了全市的前面，尤其在馆舍面积上显得突出一些。比较而言，市群众艺术馆、市图书馆的软硬件建设则明显不足。

　　据了解，市群众艺术馆于1985年地市合并迁入鹤城体育场东弧，按着国家二级馆标准要求，馆舍面积严重不达标，而且设施陈旧。作为群众文化场所，没有阵地，没有大的活动场所，开展活动时只能外租场地。

　　同样是上个世纪八十年代建馆的市图书馆，也是如此。馆舍一直维持最初建馆的规模，由于资金投入不足，经典新书购入少，目前图书馆的软硬件设施都远远满足不了读者的需要。馆内朝阳的房间全部用于读者阅览、自习室等使用，工作人员在阴冷房间工作。为读者阅读提供的桌椅破损严重，消防更因当初建楼时没有考虑到消防问题而存在安全隐患。

　　而县级公共图书馆七个区只有龙沙区、富拉尔基区有图书馆。富裕县图书馆为国家二级图书馆，龙江、甘南、克东、克山为国家三级图书馆，依安县图书馆2010年搬入新馆，讷河市、泰来县、拜泉县图书馆正在建设中。

　　考验二：人才的匮乏，怎样发挥好作用？

　　公共文化服务人才的匮乏，无疑成了“三馆”免费开放的又一考验。

　　市群众艺术馆在人才队伍上，因历史遗留原因，舞蹈编导、曲艺辅导、文学创作、平面设计等专业人才匮乏，艺术人才门类不全。

　　而县(市)、区文化馆(站)虽然有了标准的馆舍，最严重的问题也是人才的匮乏。部分乡镇文化馆(站)站长、馆长身兼数职，对业务不够熟悉。

　　“公共文化场馆担负着对广大群众培训、辅导、教育等诸多职责。随着‘三馆’免费开放的实施，工作人员工作量的加大，在怎样加强管理、增加内容、提升服务，解决群众文化需求的大量释放与公共文化单位保障能力之间的矛盾，为百姓服好务，满足群众的文化需求，丰富群众的文化生活，提高群众生活品质等方面，都为我们提出了新课题。”袁锋如是说。

　　考验三：公民素质不齐，可否自我约束？

　　“三馆”免费开放，让百姓“无障碍、零门槛”进入，同样是对公民素质的一个考验。

　　各地尤其是省会城市在“三馆”免费开放之后，相继都有一些考量公民素质的事情发生。如随着图书馆读者流量大增，一本书“长期滞留”在一位读者手里或“有借无还”，影响流转速率，造成资源浪费的问题；“偷开天窗”等破坏书籍的不良借阅行为，直接造成公共图书资源无谓损耗的问题；人流增多后，环境卫生破坏严重的问题等等。

　　在我市，会不会出现这些问题，需要百姓约束好自我。实际上，在“三馆”回归公益的路上，需要政府部门、文化场馆以及公众共同加把力。这件惠民实事在运行过程中，也对公众提出了更高要求，那就是公民必须提升自身文明素养，加倍珍惜和爱护公共文化设施，让更多的百姓能够享受到“三馆”免费开放带来的实惠。