黑土地涌动"振兴潮"

 http://heilongjiang.northeast.cn　　 2006-12-18 17:08:00

    新华社哈尔滨１２月１８日电（记者 高欣 孙英威）  历史记载着昔日“北大荒”的辉煌：半个世纪以来，黑龙江省累计为国家提供了约占全国五分之二的原油、三分之一的木材、七分之一的商品粮、十分之一的煤炭和大量的重型装备等。如今，有着农业、工业两大优势资源的黑龙江，在“十一五”开局之年，以推进现代农业、发展“绿色”工业、激活县域经济为重点，积极调整战略发展布局，借助东北老工业基地振兴的春风一路向前。

　　年终岁尾，捷报传来：今年全省粮食总产量达３７８亿公斤，比去年增加１８亿公斤，再创历史新高；前３个季度全省国内生产总值同比增长１１．５％，万元工业增加值能耗明显下降，生态省建设步伐加快；地方国有大中型企业改制面达９５％，县域经济开始复苏，前３个季度县域一般财政预算收入增幅达２６．６％，创历史同期最高水平。

　    　现代农业　　引领“粮仓”增产增收

　　东北振兴，农业先行。黑龙江省作为全国“大粮仓”在连续３年增产增收基础上，今年明确提出以科技引领新农村建设，加快现代农业发展。

　　主动探索依靠科技引领，破解“三农”难题。黑龙江省今年安排３５００万元专项资金，推进农业科技合作共建活动，实施十弱县科技致富项目９８个，建设市县和乡村农业科技示范区１２４０处，免费向农民开放，千余名农业专家在县市３５处“专家大院”全天候服务农民。整合全省科研院所的力量，因地制宜提供致富项目、培训新型农民。如今，在科技的强力支撑下，抚远县和明水县的大豆项目区、泰来县的花生项目区亩产都增加一倍以上。

　　虽然今年遇到不利的自然条件，但全省坚持早预测、早防控，把灾害损失降到了最低，实现了粮食总产的历史性突破。粮食结构进一步优化，优质粮食种植面积、无公害食品、绿色食品种植面积均创新高，绿色食品基地面积稳居全国首位。产量的增长和品质的提升使农民受益，穆棱市八面通镇农民张宏军的１５０００公斤“绿色”水稻，以每公斤１．９元的价格全部售出，比普通水稻每公斤多卖０．２元，仅此一项增收３０００元。

　　打开粮食销路，确保农民增收。黑龙江省陆续与京、津、沪、浙等７个粮食主销区建立了稳固的粮食产销合作关系，最近又与山西、陕西、甘肃３省签订了产销合作框架协议，开始向西北地区粮食市场进军。顺畅的销路给粮区农民吃了“定心丸”，也为全省粮食稳产高产、农民持续增收提供了保证，预计今年全省农民人均收入突破３５００元。

　　省农委副主任王兆斌说，为加快农民增收步伐，全省落实各项惠农富民政策，深入实施“主辅换位”、劳动力转移和农产品加工战略，实现了农业和农村经济结构进一步优化。今年省级财政安排支农资金４４．９亿元，投入力度是近几年最大的一年。

　　    工业“绿色”发展　　国企走向新生

　　作为“老字号”的工业基地，黑龙江省主动调整发展思路，告别粗放式生产，走内涵发展和节能降耗之路。以哈大齐工业走廊、六大产业基地为重点的“经济板块”迅速崛起，国有、民营经济并举做大做强，努力实现区域经济协调、可持续发展。

　　今年以来，黑龙江省以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的循环型工业“绿色”发展不断取得成效。统计数据显示，今年上半年，全省规模以上工业增加值创１９９８年以来同期最高增幅，万元工业增加值能耗同比下降６．５７％，万元ＧＤＰ电耗下降３．９９％。哈大齐工业走廊提出“拒绝污染项目”，装备、能源、石化等六大基地在控制污染、节能降耗的同时拉动全省经济快速发展。

　　企业自主创新能力不断提升，工业发展后劲增强。全省近年来投入６亿元重大项目前期资金，用于培育和支持国企发展具有自主知识产权、增强自主创新能力的高新技术项目。现在，全省４１％的国有大中型企业建立了研发机构。大庆油田自主创新的三次采油及配套技术使主力油田采收率提高到５０％以上，为保障国家能源安全提供了强有力的科技支撑。截至今年１０月，应用这一技术已累计产油超过１亿吨，成为世界最大的三次采油技术研发、生产基地。

　　为实现可持续发展，黑龙江省开门招商，积极引进战略投资者，使企业增加了活力。目前，全省地方国有大中型企业实现了产权多元化目标，民营企业得到进一步发展壮大。哈尔滨量具刃具集团有限责任公司在改制同时并购外企，一举赢得了参与国际市场竞争的主动权。

　　    激活县域经济　　谋求协调发展

　　随着老工业基地振兴战略的深入实施，黑龙江省县域经济发展的“短腿”显现出来。为了促进协调发展，这个省今年对县级政府大幅度下放事权并给予财政支持，加快向服务型政府转变的步伐。这一“放水养鱼”之举，让县域经济实力逐渐增强。

　　黑龙江省６５个县（市）的国土面积占全省的８０％，但经济总量仅占全省的三分之一强。为激活县域经济，省里今年下发了《关于进一步加快县域经济发展的决定》，推出一系列增强县域经济活力的政策措施。随后，又在扩大县（市）经济社会管理权限、加大财政支持力度等方面出台９４条具体政策。

　　在此基础上，这个省决定拿出１０００万元，对３年内退出弱县行列和综合排序晋位升级的县给予奖励。此外，每年还安排２５００万元专项资金，专门奖励为县域经济社会发展作出突出贡献的一线优秀人才。目前，全省县域经济结构调整力度加大，农业现代化、工业化和城镇化进程明显加快。

　　哈尔滨市今年重点扶持４个县（市）争创全国百强县，扶持４０个区域中心镇加快发展，形成了实力较强县（市）率先发展、中等县加快崛起、欠发达县跨越式发展的新格局。全国最大的国有农场群——黑龙江垦区与邻近县（市）开展共建活动，形成了农场与地方优势互补、相互促进、共同发展的良好格局。目前，共建活动已覆盖２７个县（市）和６７个农场，拉动农民增收近２亿元。

　　如今，黑龙江省县域经济开始全面“复苏”。今年全省县域财政收入大幅增加，完成了１．４万公里农村公路建设，解决了１６００个村屯饮水安全问题，农村中小学Ｄ级危房改造全面完成。区域经济协调发展、城乡百姓安居乐业的目标正在一步步变为现实。