发表日期：2002年11月1日

吴    勉

一、信息农业的基本涵义

信息农业是以现代农业信息技术为推动力，现代信息技术在农业生产和经营全过程起着基础支撑作用的现代农业，实现了农业的宏观决策信息化、农业基础设施装备信息化、农业资源监测管理信息化、农业科研教育信息网络化、农业生产自动化、农业经营管理信息网络化等农业产业运行全过程信息化。

二、信息农业的基本特征

1、农业宏观决策信息化。农业宏观决策是在以庞大数据库为依托的农业专家决策支持系统的支撑下进行，决策的科学化水平高。2、农业基础设施装备信息化。农田灌溉工程等农田基本建设中通过信息自动传输和计算机自动控制；农产品仓储内部因素变化以及畜禽饲养环境运用计算机信息系统自动监测、调节和控制。3、农业资源监测管理信息化。运用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感（RS）技术对农业环境资源及变化进行监测和快速测报。4、农业科研教育信息网络化。农业科研和教育机构之间建立了广泛的计算机网络互连，实现了信息资源的共享与交流和网络化远程教育。5、农业生产自动化。农作物栽培管理、病虫害防治以及畜禽饲养管理的信息化和自动化。6、农业经营管理信息网络化。农业产业中的产品生产、科技服务、市场供求信息服务、产销政策信息服务等各环节的服务实现了网络化。7、信息农业劳动生产率高、资源产出率高、产品质量高、经济效益高。

三、信息农业的基本内容

1、建设的农业信息传输服务网络，构筑信息传播的畅通快速通道。重点要建设好延伸到县、乡、村以至农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、生产和经营大户的农村信息服务网络。

2、建设与农业和农村经济信息服务需要相适应各类农业信息数据库，包括农业资源数据库、农作物品种资源数据库、农业科技教育数据库、农业宏观决策数据库、农业经济管理数据库、农产品及生产要素市场数据库、农业政策法规数据库、农业实用技术数据库、国际农业和农业对外交流数据库等信息农业运作所需的信息数据库。

3、建立一支庞大的农村信息员队伍。农村信息员队伍是农村信息服务网络体系的重要组成部分，在计算机网络尚未普及的阶段，农村信息队伍与电视、广播、电信、报刊、农村信息公告牌等传统信息传输手段相结合是信息农业发展的重要支撑。信息员队伍建设包括人员队伍的发展、人员的培训、队伍运作管理制度的建立等方面。

4、建立基于信息网络和多媒体的农业技术推广体系。通过网络传输农业科技信息和运用网上多媒体技术直观地演示各种现化农业新技术，消除农业技术服务的时间和空间限制，实现农业技术服务的网络化。

5、建立农业和农村经济运行的预警预报网络系统。运用信息网络和专家系统对农业资源和农业生产情况进行快速动态监测和速报。

6、建立一套完善的农业信息法制法规体系。以在农业信息保密、信息采集、信息发布、信息市场等信息农业运作涉及的各方面有相应的法律法规和相应的执法制度规范。

四、信息农业的推进措施

1、加强领导，转变政府职能。强有力的领导体系是发展信息农业的首要条件，特别是在信息农业的启动阶段，必须建立各级强有力的领导机构，同时，各级领导必须强化发展信息农业的意识，对信息农业的认识必须到位，各级政府必须转变职能，真正把发展信息农业作为农业和农村经济发展新阶段的工作重点来抓。

2、完善工作机构。信息农业需要完善的工作机构体系作支撑。在各级农业部门转变职能的同时，各级都应建立与农村信息服务相适应的信息服务机构。县级应建立对本县域内信息具有集散功能、起全县信息服务龙头作用的农业信息服务机构。

3、建立投入保障机制。投入不足是农村信息服务体系建设的主要制约因素。近年，自治区财政已加大了投入，但地、市、县配套资金不到位的问题突出，影响了全区农村信息服务体系建设的进程。因此，必须建立规范各级政府对信息农业投入的保障制度，明确各级政府要把农业信息服务体系建设为新阶段农业基础建设安排资金投入，强化制度约束，确保政府对信息农业基础投入的到位。同时，积极鼓励社会力量参与农村信息服务体系建设和开展农村信息服务。

4、加强农村信息员队伍建设。农村信息员队伍建设是农业部实施《“十五”农村市场信息服务行动计划》的重要内容。目前，我区农村信息员队伍建设较为滞后，原因是此项工作主要是农业局部门行为，协调工作受到较大局限，工作开展不顺。发展农村信息员队伍涉及多部门多方面，各级政府应加强协调工作，各有关应积极参与，把农村信息员队伍建设作为发展信息农业的重要基础工作来抓，尽快把我区农村信息员队伍建设起来。

5、建立农村信息发布窗口。信息发布是农村信息服务的关键环节，也是农业部反复强调的农村市场信息服务体系建设的重要内容。我区这方面工作仍较薄弱，应加强建设。逐步在电视、广播和区内主要报刊上设立农村经济信息发布专栏，定期发布农业信息，同时，在乡镇、村屯所在地及农产品市场（批发市场和集贸市场）设立信息公告牌，落实信息员专人管理，定期向农民群众发布信息。此外，努力创造条件利用寻呼机、电话语音系统服务等电信服务手段发布信息。建立起多元化的农村信息发布窗口，以做到在农村全方位、及时有效地把信息送到农民手中。