2012-07-19 望奎县农业局
本网讯（王松洋 赵洪秋） 望奎县突出典型示范带动、强化服务扶持措施，重点打造以种植业农民专业合作社为经营管理主体的示范典型，推进农村土地适度规模经营。今年，新组建百人以上、规模经营管理土地面积3000亩以上的种植业农民专业合作社40个。到目前，辐射带动全县土地规模经营面积100万亩，占全县耕地面积的37.6%。
突出典型示范带动，积极探索合作社规模经营的有效途径。这个县基于对县情、农情、村情的准确分析，以经济条件好、组织能力强、村干部威信高的通江镇红头村，火箭乡二段村、正兰三村，惠七镇惠六村等5个村为重点，探索建设了机地一体、干部领办、村民自治、以地入股、龙头企业牵动等5种专业合作社规模经营模式。
今年，望奎县以通江镇红头村、火箭乡二段村、惠七镇惠六村3个村为重点，把农民专业合作社和农机合作社捆绑在一起，优势互补，实行整村土地规模化经营，面积达到4万亩以上。这个县充分发挥乡村干部的引领作用，由乡村干部带头领办农民专业合作社，形成了“乡村干部+合作社+农户”的运行机制，实现土地、资金、技术、劳动力等各类生产要素优化配置。顺达马铃薯种植专业合作社由东郊乡乡长李亚文带头领办，专门从事马铃薯种薯和商品薯种植销售。合作社采取租赁、土地入股两种方式规模种植马铃薯1.5万亩，辐射带动周边5个乡镇5000多农户、面积6万多亩，户均增收1万元。这个县以目前村级耕地形成的林网方田为重点，把几个或多个大方集中起来，每个大方由农户选出代表，作为村民自治领导小组委员，由村委会主任任组长。土地集中起来后，由农机合作社代耕、代种、代管，农户承担直接生产成本，生产物资由合作社统一采购，建立账目、定期公示，村民自治领导小组监督，秋后分户收获、分户销售、利润自享。先锋镇坤四村，依托千亿斤粮食产能工程，村干部参与成立了玉米种植合作社，由村集体把3个大方、3000亩土地集中规模经营管理，实现土地统管、账目分算、作物连片、分户收获、利益自享。这个县的合作社实行农民以土地入股、产量保底、高出部分二次分配、种植风险共担的利益分配机制。先锋镇四段村吸纳全村5个自然屯350户农民，成立望奎县四段村彦林水稻种植农民专业合作社，实现土地流转面积1万亩。这个县围绕十大特色经济，依托产业化龙头企业组建行业专业合作社，采取租赁或农民以土地入股和订单生产的“公司+基地”方式，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。县依托东郊立达尔生物、先锋龙蛙米业等产业化龙头企业，组建了万寿菊、水稻种植行业合作社，规模种植万寿菊和水稻面积分别达到2万亩和3万亩。
强化服务扶持措施，健全合作社规模经营的保障机制。县财政、工商、税务、农业等部门在农民专业合作社注册登记、税费减免等方面制定了宽松优惠的扶持政策，在相关法律、法规、政策允许范围内全力向农民专业合作社倾斜。同时对农民专业合作社自产自销产品实行免税，对其兴办的农产品加工企业实行税收优惠，并在用电、用水等方面落实了支持措施。县财政还积极争取省财政对农民专业合作组织的扶持资金，全县已有10个合作社获得了省财政资金扶持，获得扶持资金230万元。今年，县财政投入400多万元，用于合作社规模经营种子、肥料、大机械整地和中耕的补贴。还结合千亿斤粮食产能工程、节水增粮行动，为合作社规模经营的土地全部配套安装了大型喷灌设备。
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