七台河市农委 2008-04-07
自去年遭受严重夏伏旱以来，七台河市再次面临有史以来最严重的春旱威胁。
从目前的情况看，旱情形势十分严峻。主要表现为“三少一低一大”，一是土壤底墒少。１０、２０、３０厘米土层的相对湿度分别为５８％、６９％、６８％，分别比上年同期少２６、１７、２１个百分点。二是春季降水偏少。预计春季降雨量在６５—８５毫米之间，比上年同期减少４成左右。在底墒不足的情况下，播种期间降水量少，将加重旱情。三是水库蓄水量少。全市大中小水库蓄水总量４３９５万立方米，比上年同期减少２６９４万立方米。桃山水库蓄水量为３１３４万立方米，比上年同期减少２６７６万立方米。今年２－４月份无明显降水，春季也将无“桃花水”。桃山水库已经无水可放，也没有可调剂水源，下游１０多万亩水田面临着无水泡田的严重局面。其它中小水库也面临着蓄水不足问题。目前，辖区勃利县各中小水库蓄水量为６６２万立方米，不到历年同期的三分之一，可用库容仅为４４５万立方米。可灌溉面积不足３万亩水田，其中吉兴河水库蓄水量为１７１万立方米，比历年平均水平减少５０％。四是地下水位低。由于干旱，地下水位下降，受地下水位下降的影响，已有的机电井出水量已经减少。五是受旱面积大。据调查统计，全市除勃利县西部几个乡镇低洼的耕地外，其余耕地均面临着严重的春旱问题。预计全市受旱面积在１０２万亩，其中水田受旱面积达到１７．８万亩。
在今年的备春耕生产过程中，还出现了生产资料偏紧和价格上涨现象。出现农业生产资料偏紧现象，这是近几年来少有的现象，尤其是主要农业生产资料化肥、柴油紧张，增加了备春耕生产的难度。一是化肥供应偏紧，价格上涨。我市化肥供应的主渠道是省供销社，根据调查，全市今年化肥储备量明显少于历年同期，而且化肥市场价格整体涨势抬头，平均每吨价格上涨幅度在５００元以上。二是柴油价格偏高。柴油价格每吨上涨５００多元。农膜、农药价格均有所上涨。三是大豆种子价格上涨幅度较大。今年全市所需要的各类种子总量能够满足供应，但价格较上年同期有所上升。大豆种子价格上涨幅度较大，零售价格平均每斤较上年同期上涨１．５元左右。四是玉米、水稻销售不畅。全市玉米、水稻销售量不到３０％，增加了农民筹措资金难度。
针对今年的不利形势，市委、市政府把抗春旱摆上备耕生产的首要位置，强化抗旱措施的落实，力争实现春旱保全苗。一是强化责任落实。全市各级各有关部门高度重视当前的旱情，认真落实全省农村工作会议精神，强化责任、落实措施，把抗春旱保春种的各项工作做在前头、各项措施落实到位，最大限度减轻春旱对农业生产造成的影响。以市委、市政府两办文件下发了《关于学习宣传贯彻〈全省传达中央农村工作会议精神会议〉和中央１号文件精神的通知》，全省农村工作会议结束后，召开了全市农村工作会议，对今年的农业和农村工作进行了全面安排部署，突出强化了抗春旱工作的安排和部署。制定了《七台河市２００８年抗春旱工作预案》。全市农村工作会议结束后，市委、市政府主要领导和主管领导纷纷深入基层检查指导全市抗春旱工作。二是强化抗旱措施落实。一方面，对各类农业设施进行维护、清理和修缮，确保播种时能全部投入使用。并尽可能多地增建一些临时提水站或流动机泵，实行多机提水，提高抗旱能力。另一方面，充分发挥抗旱服务组织方便快捷的作用，扩大灌溉面积。市水务局成立了抗旱服务队，活跃在田间地头，为各打井工地提供必要的物资、器材和设备维修服务，力争使水利设施开机率达到９５％以上，尽量扩大水浇地面积。自去年以来，全市共投入抗旱资金１１００多万元，新打灌溉水井４５眼、补水井１０５４眼，新建小型水利设施３０个，治理小流域８个，已经筹备各类储水设备１９３００多套。特别是针对城市出现的供水紧张问题，市政府及早做好供水应急预案，加强水源调度管理，优先保证城乡生活用水，对耗水量大的服务业实行限水、停水措施，计划打补水井７０眼，现已完成２４眼。同时，积极对上争取，加大应急水源工程投入，开辟城市供水第二水源建设。
就备耕生产工作，采取的措施是“五抓五确保”：
一是抓结构调整，确保种植结构优化。今年全市计划总播种面积为２２７．６万亩，其中粮食作物面积为１９３．４万亩，比上年增加１１．３万亩。继续抓好城市棚室蔬菜生产，新增棚室３２０亩以上。二是抓物资筹集，确保生产资料满足供应。全市各农资部门积极行动，多渠道组织货源。目前主要农业生产资料供应到位率达到了８０％以上。各类种子要全部落实好货源。全市总需化肥３．８万吨，其中：二铵１．３万吨、尿素０．６万吨、专用肥２．０万吨，已经下摆１．６万吨，占４２％，专用复合肥占总量的５２％。未到位的２０％的化肥，在３月底全部到位。全市需农用柴油５５００吨，省下拨的指标到位后，要全天敞开供应。三抓资金筹措，确保生产所需。今年种植业生产所需资金在４亿元左右，比上年增加４０００多万元，今年农村信用社已经筹备支农资金３亿元，所需资金基本解决。农村信用社发放贷款形式普遍采取“一卡通”，由于简化和方便了农业贷款手续，农民可以随时随地到当地信用社办理农业贷款。由于农民收入有了新的提高，农民自筹能力比上年增加１亿多元。种植业所需的资金基本解决。四是抓科技培训，确保生产水平不降。去冬以来，全市大力开展送科技下乡入户活动，全市农业战线的技术人员活跃在广大农村，推广技术、宣传政策、为民服务。与此同时，还充分利用大众传媒和举办培训班等形式，大力开展科技培训。在春耕前夕，要进一步强化培训工作，技术人员要深入基层，切实解决生产中存在的技术难题，提高生产质量。五是抓农资市场管理，确保安全生产。在部分农业生产资料偏紧、价格上涨的情况下，更容易出现质量安全问题。要加大对农用生产资料市场管理力度，农委、物价、工商、公安、质量技术监督局等部门密切配合，对各类农用生产资料经销网点进行拉网式检查，坚决杜绝人为坑农害农现象发生，实现农业安全生产。
全省抗春旱保春种紧急电视电话会议结束后，市委市政府进一步采取有力措施，做到了认识再提升、措施再强硬、力度再加大。成立了以分管市长为组长，相关职能部门一把手为成员的抗春旱、保春种领导小组。采取各涉农部门的技术人员包乡镇、包片，乡镇干部包村等办法，研究解决旱情的具体办法，帮助基层解决抗旱中的实际问题，始终把抗旱工作作为备耕生产第一要务，牢牢抓在手上，切实加强抗春旱保春种工作。一是多打抗旱水井。在现有的抗旱基础上，力争再新打抗旱井２０００眼以上。二是水稻要尽早泡田。靠近河流地段的水田地要充分利用凌汛期开河等有利时机，利用河水尽早泡田。最早可４月２０日进行。同时要合理调度用水，科学使用水源，减少浪费。对于因水源问题被迫改为旱田的水田地块，在不破坏主渠道的前提下，也要及时深耕，采取大豆“早晚密”技术，等雨播种，降低损失。全市农民在水田整地过程中，习惯于泡田整地，要改变传统习惯，坚持旱整地，在泡田前，把本田整平耙细，减少泡田用水。三是提高整地质量。对没有深翻基础的地块，要抓住返浆期进行顶浆打垅，随打垅随镇压；对有深翻耕雪基础的地块尽量不动土，采取玉米坐水埯种等方法。四是坚持抢墒播种，适时早播。抢墒播种，适时早播，有利于一次播种保全苗。做到播种、镇压连续作业，可适当重压，减少水分蒸发。积极推广应用抗旱剂。五是因地因作物选用种衣剂。防止因春季低温干旱造成播种后种子在土壤中时间较长，发生大豆根腐病和禾谷类黑穗病等病害，各主要农作物播种前，一定要选择有效的种衣剂剂型进行种子包衣，以防止土壤真菌侵害。
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