来源：大庆市农委 发布时间：2007-08-27
本网讯（张宏宇） 8月13日，大庆市委七届二次全委（扩大）会议隆重召开。省委常委、市委书记盖如垠在全会上作重要讲话。在总结和部署全市新农村建设工作时强调指出，要扎实推进，快速发展农村经济让农民多受益。
盖如垠在总结上半年工作时说，新农村建设扎实推进，农业基础建设步伐加快。克服干旱、低温等不利因素，春耕生产顺利完成，全市总播种面积934万亩，绿色、有机食品基地面积发展到350万亩。畜牧业平稳发展，实现增加值9.6亿元、同比增长4.1%。新建抗旱保收田103.5万亩，总计达到400余万亩，在最近抗夏伏连旱中发挥了重要作用。新组建农机合作社87个，完成通村通屯公路195.4公里，新建沼气池1563个。新型农村合作医疗参合率达到94.8%，农村低保已惠及3.25万人。稳定转移农村劳动力19.2万人。但也必须清醒地看到，农民稳步增收的难度大。六月份以来，我市持续高温少雨，出现了历史罕见的旱情，受旱面积达700多万亩，农业生产受到严重影响，夺取农业丰收、确保农民增收的难度非常大。
就如何确保全年工作目标顺利完成，盖如垠特别强调，全力抓好抗灾减灾工作，力争实现受灾不减收。前阶段，面对严重旱情，全市上下、各个方面积极行动起来，奋力抗灾自救，做了大量卓有成效的工作。虽然近日的降雨过程使旱情基本缓解，但部分农田减产已成定局。各级党政组织一定要做好当前和今后一个时期的工作，保持抗旱政策的连续性和有效性，北部地区要继续抓好抗灾自救，全面落实抗灾减灾的各项措施，力争粮食不减产、农民不减收。一要加强农作物田间管理。采取有效措施，促进作物早熟，同时做好防病、防虫、防霜、防雹、防涝等项工作，防止新的灾害发生。二要多渠道促进农民增收。对不能长成的庄稼，能青贮的青贮、能做饲料的做饲料，尽最大可能减小损失。要有组织地推进劳动力转移，引导和扶持农民搞好副业创收和发展小型畜牧业增收，做到“堤内损失堤外补”。
这次夏伏连旱，充分显示了抗旱保收田的巨大作用，但也存在一些局限性。为从根本上解决大庆农业“十年九旱”问题，市委、市政府决定，在抗旱保收田中，规划建设300万亩高标准膜下滴灌现代化农田。主要是在充分尊重农民意愿的基础上，按照实事求是、因地制宜的原则，采取市里补贴、县区和农民自筹等办法筹集资金，从明年起争取在“十一五”内完成。这是我市强化农业基础、建设现代农业的又一重大战略举措，也是惠及广大农民的民心工程。
盖如垠还特别强调，扎实推进新农村建设，努力提升农村生产力水平。
一是加快发展农村经济。重点是针对牛奶价格波动等问题，加快推进奶业规模化、标准化生产，健全完善龙头企业与奶源基地的利益联结机制，抓好饲料和鲜奶市场的清理整顿，最大限度地降低奶业市场风险。要抓住生猪市场回升的有利时机，引导饲养大户适度补栏，确保畜牧业总量和效益同步增长。
二是大力发展农村公共事业。完成通村屯道路1000公里，实施好农村自来水入户工程。充分认识小沼气在改善农民生产生活中的作用，加快推进沼气项目建设。继续做好改善农村办学条件的各项工作，努力提高办学水平。建好“农家书屋”，促进农民素质不断提高。进一步完善农村合作医疗制度，加大资金投入，扩大覆盖范围，提高补助标准，最大程度降低农民因病致贫、因病返贫等现象的发生。完善农村最低生活保障体系，做到应保尽保。
三是突出抓好农村服务体系建设。推广划定防疫责任区、区域联防联动的动物防疫模式，强化疫情监测、预警、预报系统建设，不断完善动物疫病防控服务体系。以贯彻《农民专业合作社法》为契机，加快研究制定有针对性的政策措施，扶持做大一批基础条件好、农民积极性高的专业合作组织。扎实推进“万村千乡”市场工程，搞好农产品专业市场规划建设，搞活农村市场。加快建立农业科技成果信息集散平台，完善基地与大学、科研院所协作机制搞好农业实用技术培训和推广，完善农村科技服务体系。
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