来源：黑河市农委 发布时间：2007-07-10
本网讯（黑河市农委信息员李金营） 生产环境是农业生产的载体和保障。生产环境的好坏对于整个农业生产过程来说至关重要。从农业发展形势来看，现代化的农业基础设施、种养结合的生态化发展道路、不断加大对农业的政策扶持力度已是现代农业发展的必然要求。
年初以来，我市认真贯彻落实国家、省和市农村工作会议精神，以新农村建设为统领，以农业增产、农民增收为着力点，不断打牢基础地位，农业生产环境不断改善优化。
农田水利建设得到加强
水利不兴，农业不稳。水利是农业的命脉，是农业增产、农民增收的重要保障。
我市市属耕地总面积７２５万亩，其中易旱耕地约３００万亩，占总耕地面积的４４％，降水量分布不均和农田水利基础的薄弱，造成许多地区的农业生产长期处于旱不能灌、涝不能排的尴尬局面。多年来，我市一直将洪涝灾害预防和治理作为水利工程建设的主攻方向。
年初以来，我市加大投入，加快农田基本建设，做好重点旱区涝区治理，积极发展节水灌溉。重点开展旱田节水等工程建设，新增改善灌溉除涝效益１万亩。投资３６０万元，打农村饮水安全井２８眼，建自来水工程３处，受益人口１．６７万人。投资２２５．６万元，完成水土流失治理面积３４．８万亩。编制完成了城镇、危险村屯等各类防汛预案和大、中、小型水库调度运用计划及应急预案，并在全市范围内开展防汛工作大检查，全面落实了防汛责任制。目前，全市现有３２座小水库，４６座塘坝，旱田节水灌溉大井６００多眼，水田补水井１０００多眼，有各种喷灌配套设备７００多台，农业生产抵御自然灾害的能力得到明显提高。
土壤耕作环境得到优化
随着农业生产方式的逐步改善，小四轮等农用机械得到普遍应用，使得农业生产活动享受到前所未有的便捷，但同样也埋下了隐患。由于反复碾压，致使土地大面积板结，透水、透气性大幅降低，农作物生长受到影响。大型农机的出现有效改善了土壤环境，并成为目前乃至今后一个时期我市农业耕作的主要工具。
年初以来，我市依托场县共建和跨区作业，实施标准化农田建设。并投入建设资金５６００万元，组建４０个农机作业合作社，装备大型农业机械６２２台，其中１００马力以上大型拖拉机１６２台，大型配套农具３８１台（套），大型联合收割机７９台。全面推行土壤耕暄，建立以深松为重点的耕作制度，积压２０年的犁底层被彻底击破，农作物生长环境得到根本改善。
提高单产，肥料不可或缺。为了增加土壤肥力，长期以来，大量的农药、化肥、除草剂、生长调节剂等化学合成物质被撒入耕地，农药残留量不断增加，导致我市的土地资源也面临破坏与污染。为了有效改善土壤环境，实现农业的可持续发展，年初以来，我市各地积极运作，加大对高毒农药的监管力度，完善推广农药使用许可公告制，严格控制高毒高残留农药的使用，并对甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等５种高毒农药加以禁止。同时，鼓励秸秆还田和使用有机肥料，落实绿色、有机、无公害农产品监测面积３５０万亩，比上年增长１６．６７％?有效推动了农业生产的生态化、环保化进程。
农民生存条件得到改善
常言道：安居才能乐业。生存环境的改善，生活质量的提高也是农业生产条件不断改善优化的体现。只有农民自身的生存条件得到改善，才能以最佳的状态投身农业生产。
年初以来，我市专门召开了全市新农村建设工作会议，完善了新农村建设的思路、目标和重点。新增７个新农村建设省级试点村，落实了帮建对子。指导试点乡村在抓好各业生产的同时，强化基础建设和农村社会事业发展。着力推进了道路畅通、农机化、饮水安全、康居家园、农田水利五个工程建设。全市计划建设农村公路１５７８．２公里，接近前４年建设里程的总和，将投资４．６６多亿元?其中国家和省投资２．１４多亿元。全市新型农村合作医疗农民参合人数４９．６万人，参合率９３．２３％。全市农村有３．６６万人享受最低生活保障金，有８．１万人参加了养老保险。投资３５８１万元，续建和改造农村中心敬老院６处。积极开展村级事业发展基金试点工作?五大连池市、嫩江县、逊克县已落实村级事业发展资金５００万元。目前，全市试点乡村落实街道硬化、自来水工程、村卫生所、有线电视工程、文化体育设施场所、绿化、环境整治等建设资金２０８６．６３万元，加快试点乡村的社会事业和基础设施建设。争取省新农村建设专项资金１５０２万元，比上年增长１４７％。
各项惠农政策得到落实
农业政策构成了农业生产的大环境，今年，我市各项惠农政策逐一落实，并获得实效。
今年，我市落实粮食直补、良种补贴、粮食综合补贴资金３５２７０．２万元?比上年增长４１．１％。其中：粮食直补资金１４２４５．６万元，与上年持平；良种补贴资金１４４１．６万元，比上年增长１２．５％；粮食综合补贴资金１９５８３万元?比上年增长１０７％。这些惠农政策的落实，进一步调动了农民生产积极性。今春全市春耕生产总投入资金２０．８４亿元，比上年增长１９．３％。其中信用社、农行贷款１６．８７亿元，增长２０．４％；农民自筹３．７８亿元，增长２６．４％。投入化肥１６．３万吨，增长１０．９％；柴油、农药、农膜等均有较大幅度增长。
在中央扶持农业、农村发展的大环境下，我市积极开展“打假护农”行动，加强农业执法体系建设，净化农资市场，落实农机安全责任制，加强动植物防疫检疫，加强有害生物防控和农产品安全检测。以农业１１０服务为载体，完善科技创新和信息服务体系，加强农业信息服务平台建设。以发展“两牛一羊”和特色养殖为重点，全面贯彻落实《黑河市关于加快畜牧业发展扶持政策》，积极推进全市兽医体制改革，争取实施了一批动物防疫体系设施建设项目，全面推进畜牧业发展。目前，全市奶牛存栏５万头，同比增长４．２％；肉牛存栏１９万头，同比增长２．５％；禽存栏１８０万只，同比增长５％。
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