2012-03-21 宝清县农业局
本网讯（叶广海）为深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，推动全县“三农”工作再登新台阶，宝清县农业局特制订2012年全县农业工作总体思路。以科学发展观为统领，以促进农民持续增收为目标，以建设国家级现代农业示范区为契机，以千亿斤粮食产能工程和新农村建设工程为抓手，以建设应用大农机、推广大科技、开展大合作为当前工作着力点，力争全县粮食总产达到130万吨，农民人均纯收入实现11934元。重点抓好七个方面工作。
一、发展粮食生产。坚持把粮食生产作为现代化大农业建设的首要任务来抓，狠抓各项关键措施落实，努力提高粮食综合生产能力。一是落实惠农政策。大力宣传中央和省各项强农惠农富农政策，进一步调动农民种粮积极性。全县良种补贴资金要在2月末前全部发放到农民手中，确保在春耕生产中发挥作用。二是落实种植面积。各乡镇要采取算对比帐、走村入户等办法，指导农民调整种植结构，加快落实种植计划。要在3月中旬前将农业局印发的各种作物种植指导性计划落实到农户和地块，全县粮食作物种植面积要稳定在230万亩以上，其中玉米154万亩，水稻51.5万亩，大豆24万亩。三是落实增产技术。深入开展粮食高产创建活动，充分发挥农业科技示范园区和农机作业合作社的载体作用，推广应用水稻“三化一管”、玉米密植通透栽培、大豆窄行密植栽培技术，通过农机农艺结合，增加生产科技含量，提高单产水平。全县粮食作物模式化栽培面积达到230万亩。良种应用率保持在98%以上。四是落实抗灾措施，牢固树立减灾就是增产的思想，把抗灾夺丰收贯穿粮食生产全过程，特别是针对今春干旱的严峻形势，提早制定抗灾保种、田管升级、防虫灭病、促熟提质等工作预案。加大重大生物灾害监测预警，及时发布防控信息。在关键农时，要分作物、分区域组成专家组深入生产一线，指导落实抗灾技术措施，提高重大农业灾害应急处置能力，确保粮食生产安全。
二、促进农民增收。一是发展绿特产业增收。全县绿特作物种植面积要发展到130万亩，落实一村一品项目，做大以马铃薯、蔬菜、白瓜、红小豆、食用菌、中药材、蚕峰等重点特色产业规模，建设各具特色的优势产业带，提高质量效益，实现以特增收。县政府制定出台了特色产业扶持政策，各乡镇要指导农民用好政策，扩大规模。二是发展劳务产业增收。推进农村劳动力转移由数量扩张向质量提升转变，扩大培训规模，组织劳务对接，促进农民转移就业。同时，结合县域经济发展，为农民创造就业岗位，让农民离土不离乡，实现就近就地转移。全年转移农村劳动力6.2万人，劳务收入实现4.5亿元。三是发展畜牧水产业增收。抓住畜产品价格平稳回升的有利时机，加快培育畜牧养殖大户和现代化养殖场，2012年，全县新建养殖小区10个，改扩建养殖小区20个。发展水产养殖业，全县放养面积达到3.9万亩。四是发展外向型农业增收。依托我县外贸出口企业，大力发展白瓜、红小豆产业，农产品出口贸易额突破2500万美元。依托俄罗斯宝清农场，俄罗斯米斯公司，开展境外农业合作，组织农民到境外耕种土地，2012年，对俄境外农业合作面积要达到20万亩。
三、强化农业基础。发展现代化大农业，必须夯实农业基础，增强农业发展支撑能力。一是提高农业机械化水平。引导鼓励农民购买大马力拖拉机和先进配套农机具，进一步提高大型农机装备水平。2012年，全县新组建现代农机专业合作社4个，合作社重点向规模大、农民参与多的种植专业合作社倾斜，向玉米、水稻主产区倾斜，加快推进主要粮食作物全程机械化。二是加快水稻育秧大棚建设。今年，在抓好方胜智能化水稻育秧基地建设的同时，继续抓好现有水稻育秧大棚的基础设施配套建设，提高集约化、标准化育秧水平。要发展高标准水稻大棚，逐步实现水稻育秧小区化、智能化、工厂化和商品化。2012年，全县新建水稻育秧大棚40万平方米，水稻大棚育秧率达到98%以上。三是加强土壤肥力建设。深入实施“沃土工程”，扩大测土配方施肥面积，提高肥料利用率。建立更加完善的耕地保护长效机制，鼓励农民多积、多造、多施农家肥和秸秆根茬还田。2012年，全县测土配方施肥面积扩大到150万亩，深松整地面积达到70万亩，力争三年轮耕一次。
四、推进农业科技。一是加快农作物品种培育。加大农作物品种自主培育创新力度，鼓励支持县内种业与农业科研单位、高等院校开展联合攻关，加快培育适于我县生产实际的农作物新品种。要重点培育优质、高产、抗逆性强的水稻品种，耐密、高产、优质、脱水快的玉米品种，耐密、耐盐碱、抗干旱的高油高蛋白大豆品种和高产、耐寒、品质佳、口感好的蔬菜品种。二是加快农业技术推广。重点推广玉米密植性通透栽培、大豆窄行密植、水稻大棚育秧、机械插秧、白瓜大垄覆膜等技术模式。在技术创新上，水稻要重点在大棚智能化育苗，钵体摆栽，病虫害防治和节水灌溉方面实现突破；玉米要重点在矮化密植、玉米螟防控等关键技术上实现突破；大豆要重点在适密均播，根部病虫害防治等方面实现突破。三是加快科技成果转化。按照中央对基层推广体系“一个衔接、两个覆盖”目标要求，加大对农技推广体系建设的投入和支持力度，深入推进院县共建，完善合作共建长效机制，加快农业科技示范园区、专家大院、农业科技示范基地建设，深入推进水稻、玉米等优良品种大面积示范推广，完成增产目标。四是开展科技培训。深入推进“科技促进年”活动，采取“农民点菜、专家下厨”等方式，广泛开展农业科技大培训和科技稳粮增产行动，全县培训农民6.8万人次，每户培养1个科技明白人。五是强化农产品质量安全监管。突出抓好农产品质量安全市场准入和产地准出制度，强化农产品从生产到销售各环节的质量安全监管责任，坚决防止重大农产质量安全事件发生。
五、创新生产方式。一是大力发展农民专业合作社。全县要把合作社发展作为推进现代农业发展的一项重点工作任务，把合作社的重点放在扩大覆盖面，拓宽服务领域和内容，增强对农民的辐射带动能力上。县政府制定了合作社发展扶持政策，各乡镇、村屯要在县政府政策的扶持下，加大信息、技术方面的引导、扶持和服务力度，帮助解决合作社发展遇到的实际困难，促其发展壮大。2012年，全县各类农民合作社要发展到105个。二是加快推进土地规模经营。在依法自愿有偿和加强服务的基础上，进一步完善土地承包经营权流转市场，通过转包、转让、租赁、互换、入股等形式，培育种植大户、家庭农场、土地股份合作社和现代农业企业，实现各种形式的适度规模经营。2012年，全县土地流转面积达到69万亩，规模经营面积达到69万亩。三是推进农业服务体系建设。积极推进基层推广体系改革，使基层农技推广体系更好地为农民服务。加强农业信息服务体系建设，推进“三电合一”进村入户工程。加强农业综合执法，强化农资市场管理，严格控制高毒高残留农药进入市场，提高农业投入品质量。扩大农业保险规模，全县农业保险面积要完成100万亩。四是推进场县合作共建。要把场县合作共建摆到现代农业大合作更加突出的位置来抓，加大宣传引导，加快对接服务，进一步提升产业共兴、设施共用、科技共建、服务共享、人才共育的层次和水平。共建乡镇要主动与临近农场开展代耕、代种、代收等农业生产对接工作。2012年，全县场县共建面积70万亩，共建园区完成10个。
六、加快园区建设。围绕依饶公路等主要公路沿线打造百公里农业科技示范带，以方胜现代农业科技示范园为中轴，创建粮食高产创建和特色产业科技示范区，2012年，全县新建农业科技示范园区40个。同时，抓好国家级现代农业示范区建设，重点实施农田水利、农业标准化、农业机械化、农业产业化、农业科技创新、农业服务体系、农业生态环境等7项工程建设。各乡镇要做好项目区规划设计前期准备工作，为项目实施做好基础工作，要通过全县的努力的把宝清县国家级现代农业示范区建设成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区，引领全省现代化大农业发展。
七、推进新农村建设。继续完善和创新新农村建设“星级评定”推进机制，引领各项建设健康有序开展。全年力争建设“五星”级村1个。“四星”级村4个，“三星”级村20个。一是突出泥草房改造。按照“设计新颖、造型美观、结构合理、节能保温”理念，注重功能配套，方便群众生活，全县要完成1180户农村泥草房改造任务。二是狠抓模式引领。坚持因地制宜，分类指导，对于区位优势明显，资源禀赋好，有整合条件的村，要通过市场化手段，实施整村新建，吸纳周边村屯，节约利用土地。对于收入水平高，有进城居住需求的农民，可以通过正在建设的时代新城吸纳农民进城居住，走出一条新农村建设与城镇化协调发展的道路。三是强化资源整合。要把整合资源、建设中心村作为重要工作任务。全县将整合各类涉农资金，优先建设规划完善、产业发达、特色领先、一体化特征明显的中心村，逐步集中打造一批吸纳自然屯、体现城镇一体化的高标准示范村。四是加大帮建力度。加强帮建工作指导，进一步发挥好现有新农村建设帮建资源的作用，形成新农村建设合力。 |
